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- A2 {8 g. U/ F* m+ b! e$ W 发布时间：2021年5月25日 15：00 发布地点：城口县新闻发布大厅 发布嘉宾：曾 鑫 县安委会办公室副主任 县应急管理局副局长 师仲超 县规划自然资源局副局长 田 粟 县住房城乡建委副主任 刘灵犀 县水利局副局长 桂 鹏 县林业局副局长 谭 琴 县公安局交巡警大队副大队长 主 持 人：周远志 县委宣传部副部长、县政府新闻办主任
主持人：各位记者朋友，欢迎大家出席城口县人民政府新闻办公室新闻发布会。今天发布会的主题是：聚焦“两重大一突出”，深入开展大排查大整治大执法百日行动。 今天，我们有幸邀请到城口县安全生产委员会办公室副主任、县应急管理局副局长曾鑫先生，县规划自然资源局副局长师仲超先生，县住房城乡建委副主任田粟先生，县水利局副局长刘灵犀女士，县林业局副局长桂鹏先生，县公安局交巡警大队副大队长谭琴先生，为大家介绍有关情况，并回答提问。 下面，请曾鑫先生介绍有关情况。 曾鑫：各位记者朋友，首先，非常感谢记者朋友们对此次大排查大整治大执法“百日行动”工作的关心支持。下面，就我县如何开展大排查、大整治、大执法有关情况，作一简要介绍。 按照统一部署，我县已全面启动大排查大整治大执法“百日行动”。此次行动将聚焦道路交通、建设施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、消防、文化旅游、防汛抗旱、地质灾害、森林防火等11个重点行业领域，大力排查风险、大力整治问题、大力执法突出违法行为。开展此次“百日行动”主要着力于以下三个方面。 一是围绕风险隐患开展大排查。把务实开展常态化、规范化风险隐患排查，作为事故防控和自然灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题。科学制定排查清单。指导企业严格落实班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”隐患排查制度。根据当前形势特点和企业生产经营实际，突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性，督促企业科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表，完善落实排查制度，严格开展分级分类的全员隐患排查。严格对单开展排查。紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用，督促企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工。务实开展各层级排查人员“应知应会”培训，明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。全面开展“走山走水”普查。统筹开展重点地区、重点工程、重点工作汛前综合检查，要求各行业部门强化河道水库、城镇内涝、山洪灾害易发区以及涉水旅游景区隐患排查，加强既有和新生地质灾害点风险排查，加大重要时段和特殊气候的森林火灾隐患排查力度。 二是紧盯问题隐患开展大整治。紧紧围绕排查出的问题隐患，制定行之有效的整治办法，做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。严格“五落实”。落实整治责任，健全隐患治理责任制，明确整治人、验收人；落实整治措施，分化细化具体整改任务；落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，确保隐患治理费用充足、资金到位；落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限；落实防范预案，科学合理制定现场处置方案，有效防范整治期间事故发生。强化“三要求”。对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，完成整改验收合格后，才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人，确保整改到位、及时销号。强化隐患整改技术支撑，企业要加强与专业技术机构签订协议、加强合作，杜绝不懂不会、盲目操作导致事故发生。突出重点灾害防治。坚持“谁管护谁经营谁负责”，水库、电站、堤防、公路、电力、通信以及水利工程、在建涉水工程、交通综合枢纽、山洪灾害易发区、林区等企事业单位要切实履行经营管护对象的自然灾害防治主体责任，明确防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等灾害防治责任人，及时整治并上报灾害风险隐患。 三是扭住突出违法行为开展大执法。要求相关单位走出机关、深入一线、严格执法，严厉查处各类安全生产和自然灾害防治违法违规行为。实施“全覆盖”监管。将务实开展检查执法，作为各乡镇（街道）、各行业监管部门履职尽责的重要标尺，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。在重点行业领域落实有奖举报制度，及时兑现举报奖励。坚持“三部曲”执法。严格执行年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。县级行业主管部门开展检查指导，提升乡镇（街道）执法检查成效，督促重大问题和薄弱环节整治。县安委办、县减灾办将对重点部门监管执法绩效实施月排名、月通报和月考核。落实“三严格”要求。严格落实生产安全事故“一案双查”“三责同追”，落实自然灾害调查评估制度，对典型事故灾害案例实施挂牌督办。严格落实“行刑衔接”“依法从重”要求，对具有发生重大伤亡事故法定情形的违法违规行为，依法严肃追究刑事责任。严格落实诚信管理、激励约束，曝光一批重大安全隐患，查处一批典型违法违规行为，公示一批事故责任企业尤其是发生过安全生产事故或存在重大隐患拒不整改到位的企业，依法纳入“黑名单”管理实施联合惩戒。 除大排查、大整治、大执法“三大部署”，为确保“百日行动”真正取得实效，我们按照市安委会、市减灾委和县委县政府工作要求，明确了十项措施。 一是及时作出安排部署。县安委会、县减灾委制定全县“百日行动”工作方案，召开专题会议对全县百日行动进行详细部署，要求全县各级各部门以及10人以上企业专题安排部署百日行动，制定本辖区、本行业、本企业方案，召开动员部署会议，讲清楚开展百日行动的背景意义、具体内容、工作要求。 二是抓好宣传造势。充分利用各类媒体宣传平台，拓宽宣传渠道，在电视台、官方网站、论坛等平台开设“百日行动”专题，争取做到每日更新工作动态。广泛宣传大排查大整治大执法工作，广泛发动干部群众积极参与，营造“百日行动，保百年大庆”人人关心、人人知晓、人人参与的良好声势。 三是抓责任落实。明确企业单位责任人、行政区域负责人、行业监管部门负责人，明晰职责标准，并在醒目位置上墙公示。 四是抓尽职尽责。落实三个层面的“日周月”排查制度。企业要开展“日周月”隐患排查，部门要开展“日周月”监管执法，政府领导要开展“日周月”调度。 五是抓督查警示。县安委办建立综合督查组，行业部门建立专项督查组，每月开展百日行动督查，实行月度排名、警示曝光、末位发言。 六是抓严格执法。在百日行动期间，对生产安全事故和重大危险源、重大安全隐患、突出违法行为，要实行“一案双查”“三责同追”“行刑结合”，依法从重处罚。 七是鼓励群众举报。制定安全生产举报奖励办法，分行业公示举报电话、明确举报内容、广泛宣传告示，把群众发动起来、把群众变成安监员。为确保本次“百日行动”工作落实下去，取得实效，县应急管理局设立了12350举报投诉电话，请社会各界广泛关注，实时监督。 八是实行诚信管理。对事故责任企业和突出违法行为，纳入政府诚信管理平台，实行多部门联合惩戒。 九是落实重点时段安全监管。在重点时段，各级各部门监管干部、企业负责人要坚守岗位、尽职尽责，做到干部在现场、交警在路上、老板在企业。 十是抓好安全服务。县安委会、县减灾委将针对11个重点行业领域组织专家，深入基层、企业，帮助培训和诊断检查，指导制定整改措施和提升方案。 我就先介绍这些情况，谢谢。
主持人：下面进入记者提问环节。请记者朋友在提问前，先通报所属媒体。请提问。 记者：我是《城口报》的记者，请问在矿山安全管理上，此次行动将采取哪些措施？ 主持人：这个问题，请曾鑫先生回答。 曾鑫：感谢您的提问。虽然我县煤矿已全部关闭，但本次行动仍然要求各涉煤乡镇（街道）及相关部门，对所有已关闭的煤矿进行一次巡查检查，重点防范瓦斯溢出、地质灾害、私挖盗采等3类重大问题。此外，围绕露天矿山、地下矿山、尾矿库等三个方面涉及的重大风险、重大隐患，开展清单化大排查大整治大执法。对12家金属和非金属矿山、1家尾矿库完成县级部门、乡镇（街道）“双责任人”监管公示。强化“日周月”监管执法，自“百日行动”启动以来，截至目前已开展监管执法20余次，保持了每天都有监管执法人员对矿山开展一线检查巡查。
主持人：请继续提问。 记者：我是掌上城口的记者，城口正处于大建设时期，请问怎样加强建筑施工安全？ 主持人：这个问题，请田粟先生回答。 田粟：我县建筑施工安全以风险防控为主线，通过压实企业主体责任，夯实行业安全基础，重点强化对现场人员履责、生产节奏、作业行为等的监管，狠抓建筑安全专项整治，严格惩处违法违规行为。整治的重点是建设工程项目基本建设程序执行情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况。主要检查建设、勘察、设计、施工、监理等工程项目五大责任主体的质量安全制度是否健全，以及项目开工各项手续是否齐全，承包工程是否符合相关建设法律法规规定，工程存在哪些安全隐害，项目经理、五大员是否持证上岗，在岗特种作业人员是否符合法律规定，工程参建各方责任主体是否尽职尽责，在建工程地基与基础结构及主体结构工程实体质量及工程资料情况，工程质量安全保证体系是否健全。 专项整治期间，检查人员将按照各自分工，认真履行职责，做到全面、深入、细致，彻头彻尾。每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，及时提出整改要求，限期停工整改到位，方可允许继续施工。县住房城乡建委将对涉及的责任单位实施约谈，对相关责任企业按规定上报市住房城乡建委暂扣相关证件。对屡次检查存在重大安全隐患和不认真整改的，要依法从严、从重予以处罚，情节严重、影响恶劣的，要坚持公开曝光，清除出我县建筑市场。 主持人：请继续提问。 记者：我是掌上城口的记者，地质灾害直接事关老百姓生命财产安全。我县地灾多发易发，请问今年在地质灾害应对方面，我们有什么打算和安排？ 主持人：这个问题，请师仲超先生回答。 师仲超：我县地质灾害隐患点多面广，再叠加夏季汛期的降雨影响，全县地质灾害多发易发。对于地灾防治，主要抓排查、抓管控、抓处置、抓综防。 在隐患排查和风险调查方面。组织驻守地质队员采取汛前排查、汛中巡查和汛后核查等方式，全面、动态掌握全县地质灾害隐患情况。乡镇（街道）动员群众自查，组织村社排查，地质队员和地质环境监测站核查等方式，常态化开展场镇、居民聚居区、学校等人口密集区隐患排查核查工作，尽可能发现潜在隐患点。深入开展1:5万地质灾害详查和1:1万地质灾害精细化调查。目前野外调查工作已结束，正在完善调查报告，今后将对风险区和隐患点开展“双控”工作。 在加强隐患管控方面。对已排查确定的隐患点纳入我县群测群防员、片区负责人、驻守地质队员、地质环境监测站“四重”网格化管理体系，落实492名“四重”网格员加强日常巡查和监测预警。对357处群测群防隐患点，分类安装了地裂缝监测仪、墙裂缝监测仪、地面倾斜仪、泥位计和报警仪等设备，在群测群防的基础上对隐患点全面实施智能化监测预警。对各重点隐患点，实施集雨量监测、裂缝变形监测于一体的专业监测，有效提升科技防灾水平。 在险情应急处置方面。采取群防群测或专家监测措施加强隐患险情监测，并根据专家调查意见，及时实施避险搬迁或排危治理，及时消除安全隐患。在出现险情时，我们将第一时间撤离群众，加强警示教育，签订防回流责任书，房屋统一上锁封闭并断水、断电、断路，采取硬防护封闭隔离危险区，安排专人值守严密盯防人员动向等措施强化管控，杜绝避险撤离人员擅自回流，严防次生灾害发生。 在综合防治方面。2021年将按照轻重缓急原则，优先完成部分重点地灾隐患点整治，切实保障当地群众生命财产安全。对有意愿搬迁的受地灾威胁群众，支持使用金土工程避让搬迁补助政策，帮助群众永久性搬离危险区。
主持人：请继续提问。 记者：我是城口电视台的记者，现在已经入夏，请问有对今年防汛抗旱的形势预估吗？有没有做好防汛抗旱工作筹划？ 主持人：这个问题，请刘灵犀女士回答。 刘灵犀：今年以来，我县天气气候复杂多变，3月31日出现首场大雨，出现时间较常年提早了22天。据气象部门预测，今年汛期将在5～9月，且我县降水量偏多，会有6~8次区域性暴雨天气，总降水量较常年多1成左右。整体上，全县气温偏高、降水偏多、大雨偏早。 山洪灾害风险点、中小型水库、城乡易涝点的隐患整治及水毁水利设施修复，是防汛的关键环节。为扎实做好今年全县平安度汛工作，前期，县水利局就今年安全度汛做了充分准备。层层压实责任。及时调整工作领导小组和应急救援队伍，配备水利专家，完善工作机制，完成“双责任人”公示，接受社会监督。建立防汛综合值班室，实行全年每天24小时值班制度和领导带班制度，并于4月23日提前进入防汛应急值守状态。认真开展汛前检查。按照“汛前排查到位、汛中巡查到位、汛后核查到位”要求，详细制定工作方案，定期开展督查检查，发现隐患及时督促整改到位。3月底，完成全县25个乡镇（街道）汛前安全大检查，重点检查了全县8座已成水库和102处山洪灾害隐患点和防洪重点区域及薄弱环节，确保检查演练到点到人，基层防灾避险意识普及到位，消除安全度汛隐患29处。协同开展综合演练。4月，联合县应急局、县规划自然资源局等部门开展2021年自然灾害应急救援综合演练，全方位模拟堰塞湖、地质滑坡、水上救援等多灾种现场抢险救援情景，进一步提升干部群众防汛避险意识和防灾减灾救灾综合应急处置能力。细化其他防御措施。开展2021年水文测报专题培训，规范8个县级水文站点标准化管理，有效提升基层水文测报水平。完成水库预案、计划修订，完成1个城区、4条重要河流、13个场（集）镇超标准洪水防御方案编制备案，确保应对超标洪水有准备、有预案。序时完成2021年水毁堤防工程建设，全面完成防汛器械汛前维修养护。 “居安思危，思则有备，备则无患”。在此，提醒广大群众，要切实增强防汛避险意识，家中常备手电筒、逃生绳等应急器材，密切关注防汛应急信息发布。如遇极端天气或突发情况，绝不能麻痹大意、绝不能掉以轻心。 主持人：请继续提问。 记者：我是城口发布的记者，道路交通安全一直是安全的重中之重，请问在道路交通安全方面，此次百日行动将采取哪些措施？还有一点，城口农村公路覆盖面广，是农村通行的主要通道，请问如何治理农村道路交通安全？ 主持人：这个问题，请谭琴先生回答。 谭琴：道路千万条，安全第一条。为持续保障道路交通安全，交巡警大队接下来将从强化管控城区道路和国省县道开展整治工作。强化城区道路的管理，以入城的几个主要节点、卡点为重点，检查机动车无牌照上路、驾驶人无证驾驶、闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、乱停乱放，以及货运车辆非法改装、电动车违法载人。继续开展电动车综合整治，不定期在城区道路上查处饮酒驾驶机动车违法行为。强化国省县道的管控，深入到各国道、省道、县道，以摩托车及两轮电动车、三轮车及电动三轮车、面包车、客运车等车型为重点，严查摩托车不戴头盔、无证驾驶，客运车、面包车超员等。继续开展货运车辆专项整治，严查非法改装、超速、超载、套用假牌等违法行为。持续整治危险化学品车辆不按规定时间和规划线路行驶等违法行为。同时，在各国省县道上不定期开展酒驾、醉驾等违法行为的查处。 管护农村道路安全，更是我县道路安全治理工作的重点。农村道路多，分布里程广。交巡警将联合辖区政府开展以摩托车无牌无证、不戴头盔，农用车违法载人、非法改装，货运车辆非法套牌、悬挂假牌、非法改装等违法行为的查处工作。
主持人：请继续提问。 记者：我是城口新闻网的记者，消防安全是近几年的热点，请问我县如何强化消防安全？ 主持人：这个问题，请曾鑫先生回答。 曾鑫：在消防安全的管理上，主抓三大场所安全。一是抓高层建筑消防安全。前期，县消防大队对全县83栋高层建筑进行了全覆盖排查整治，所有高层建筑消防用水问题已全部整改完毕，正在开展后续整治、质效巩固工作。接下来将深入推进其他消防设施、可燃雨棚及防护网、生命通道、用电用气、可燃油气“五大整治”，全面提升消防素质、消防管理、灭火能力、法规保障“四大能力”。二是抓大型商业综合体消防安全。根据大型商业综合体消防安全专项整治的工作部署，近期会同商务、电力、燃气等部门对我县各商业综合体进行“会诊式”检查，整改消除了一批消防安全隐患。下一步主要是在前期工作基础上，组织我县商业综合体深化消防安全达标创建活动，指导打造标杆示范单位。三是抓“三合一”场所消防安全。住宿区与生产、仓储、经营“三合一”场所是消防安全的重点，我们将重点整治违规住人、违规动火用电、疏散逃生通道堵塞占用等突出问题，广泛开展宣传教育警示，切实增强群众消防安全意识。
主持人：请继续提问。 记者：我是城口发布视频号的记者，城口森林覆盖率高，请问如何加强森林防火？ 主持人：这个问题，请桂鹏先生回答。 桂鹏：城口县有森林面积358万亩，森林覆盖率达72.5%。森林防火工作十分重要，本次百日行动中，我们将主要从人防、物防、技防入手，做好森林防火工作。建强人防体系。统筹乡镇、国有林场等4000余人力量，全部入网定责，将防火责任落实到具体人头、山头，全面织牢人防网络。组建30人的国有林场森林消防专业队伍，开展实战化训练演练，带装巡护、靠前驻防，切实提升早期火情处置能力。夯实物防基础。累计新建防火通道612.58公里，对森林火灾蔓延形成有效阻隔。补给县级集中储备库、基层管护站应急扑火物资。新建森林防火标准化检查站，增强关键卡口宣传教育、火源管控等综合防控能力。推进技防建设。建成森林防火视频监控10套并投用，对覆盖区域3-5公里范围林情、火情适时有效监控。严格落实“扫码入林”制度，适时掌握林区动态。全力推动全县123处森林火情监控点，确保9月底全面建成投用，形成县域林区监控覆盖率达到95%以上。
主持人：发布会到此结束，感谢记者朋友们对我县聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动工作的关心支持。再见。 来源：掌上城口
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