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+ x( z' A( J9 z0 H- \ 3月14日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。">全面深化出租汽车改革 鼓励网约车等新业态
杨传堂在谈及出租车改革问题时表示，改革的导向有两个方面：一是要提升传统出租汽车服务水平，二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展。对于整个出租汽车行业来说，主要有六个方面的内容：
一是要明确定位。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，应优先发展公共交通，适度发展出租汽车。 二是要建立运力规模的动态调整机制，及时调整运力规模，解决供需矛盾。
三是改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和和擅自转让。
四是要构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系，满足人民群众不同层次的出行需求。
五是改革份子钱的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。
六是要完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。
新华社记者 陈君清 摄
针对网约车的管理，暂行办法主要明确了四个方面的核心内容：
一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则，有序发展网约车。 二是在现行的法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。
三是规范网约车的经营行为。
四是建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管。
明确支持顺风车、拼车出行杨传堂表示，目前平台企业推出的专车、快车等业务产品是以盈利为目的，属于运输服务的范畴，而对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等等，这是体现了分享经济的一种出行方式，它有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。在这次改革的政策中，我们也都明确给予了支持。
新华社记者 陈益宸 摄 出租车新老业态要公平竞争 份子钱不是万恶之源 鼓励用新技术分配营收
新华社记者 陈益宸 摄 私家车能不能做专车？未获许可营运不合法 网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机都去坐过，有些中央领导同志也坐过，也体验过，如何给它“量体裁衣”地提供一个办法，这是我们在研究和制定指导意见、暂行管理办法中提出的。如果私家车为社会公众提供以盈利为目的的服务，这就涉及到公共服务和客运安全，就必须接受法律法规的规制和调整。 ">内容来源：新华网微信公众号（据交通部长杨传堂等答记者问新华网文字实录整理）
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发表于 2021-6-1 00:00:00
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