双河乡：创新“365工作法”，在全市先行先试开展“大走访大排查大整改”活动

橘子洲

根据试点工作要求，城口县乡村振兴局会同双河乡，精心选定永红村（脱贫出列村）、双流社区（非脱贫村）作为试点村，抽调干部18人，按照“两人一组”要求组成9个入户调查小组，聚焦“监测对象精准监测帮扶、‘两不愁三保障’巩固提升、产业覆盖、稳岗就业水平、厕所革命进展、国家和市级巡视、考核发现的问题整改”等六个方面，创新“365工作法”，扎实开展“大走访大排查大整改”活动，牢牢守住不发生规模性返贫底线。共计走访排查农户335户，其中：脱贫户102户，监测户9户，其他低收入人口（低保、特困、低保边缘户）47户，一般农户198户。

“三个全覆盖”大走访

（一）在家户全覆盖网格面访。按照网格管理要求，通过“屋头找人、地里寻人、夜间访人”等多种形式，对所有在家农户进行“面对面”访问。

（二）外出户全覆盖电话采访。组建工作专班，对整户外出务工、整户外出居住、家庭明白人外出的农户，进行“一对一”电话采访。

（三）特殊户全覆盖跟踪询访。针对不具备正常沟通能力等特殊群体，采取走访周边人、监护人、联系人、知情人等形式，进行跟踪询问了解。

“六看六问六讲”大排查

（一）做到“六看”。通过入户走访，围绕“两不愁三保障”重点，详细查看农户户口信息、吃穿质量、健康凭证、住房条件、饮水状况、环境卫生等六个情况，进行评估研判是否达到后评估标准。一看户口信息。查看农户户口本、身份证、残疾证等信息，对户主信息、家庭人口、身份证号码进行登记、比对，确保线上线下数据一致，精准无误。二看吃穿质量。查看冰箱等是否有肉蛋奶，查看衣柜是否有四季换洗衣物、干净衣物，打量衣着是否整洁、质量如何、穿着是否得体，综合判断吃穿质量，是否存在“两不愁”问题。三看健康凭证。查看病历、证明、票据凭证、结算单据等，了解其病种、报销情况、自付费用等情况，综合研判基本医疗是否有保障。四看住房条件。采取上下望、左右看，查看住房信息卡、房屋结构、建筑构成等，主观研判住房是否安全，保障是否到位。五看饮水状况。到屋开水龙头，一开全知道。看看水量大小如何、水质情况怎样、清澈程度哪班，综合研判饮水是否安全，保障是否到位。六看环境卫生。仔细查看房前屋后、室内室外环境卫生情况，看看地面、圈舍、物品等是否干净，棍棒柴草堆码、衣物鞋被叠放、桌椅家居安放、锅碗瓢盆摆放、屋面墙上贴挂、电路线路安装等是否整齐。

（二）做到“六问”。通过网格面访、电话采访、跟踪寻访等方式对所有农户的基本情况、政策知晓、措施落实、帮扶成效、困难诉求、帮扶满意度六方面内容，进行评估研判致贫返贫风险。一问基本情况。重点问家庭收入及来源、“两不愁三保障”情况。二问政策知晓。重点问教育、医疗、产业、就业、低保、防止返贫监测等政策知晓情况。三问措施落实。重点问惠民政策、帮扶措施落实情况，到位情况。四问帮扶成效。重点问帮扶成效显著情况。五问困难诉求。重点问农户家中当前存在困难、意见建议。六问满意度。重点问群众对防返贫动态监测和帮扶工作、驻村工作队工作认、帮扶监测人认可情况。

（三）做到“六讲”。重点对群众最关心、最直接的教育、医疗、产业、就业、低保、防止返贫监测等六个方面，采取“点对点讲、会议集中讲、居家分散讲”等多种形式，为群众答疑解惑，讲深讲透政策，让群众听得懂、可操作、能知晓。一讲教育政策。重点讲从学期到大学的教育资助政策对象、标准、申报程序等。二讲医疗政策。重点讲城乡基本医保、大病救助、综合防贫保、民政救助等医疗政策，讲清赔付对象、条件、标准、资料、程序等。三讲产业政策。重点讲“两种两养”奖补、致富带头人扶持、集体经济发展、产业如何振兴等政策。四讲就业政策。重点务工补贴、交通补助、公益性岗位开发、技能培训、创业扶持等各项政策。五讲低保政策。重点讲低保、特困的认定和退出的条件、标准、操作流程和方法等。六讲防止返贫监测政策。重点讲监测对象申请渠道、识别和消除的标准及程序、帮扶措施、结对联系等。

“五个步骤”大整改

通过大走访、大排查，对发现的问题，按照“五个步骤”抓好大整改，限时销号，确保整改质量，确保巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。一是建立问题台账。采取“网格员发现问题、村级信息员收集汇总问题、村级网格长组织核实研判”的步骤，并按照“两不愁、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、防返贫监测、改厕、稳岗就业、产业”等九个问题类型，精准建立问题整改台账。二是分析问题根源。在建立台账的基础上，根据问题类型，综合分析问题根源，弄清楚产生问题原因，分类弄清哪些自身能解决，哪些需上级解决，哪些可以立行立改，哪些需持续较长时间整改。三是制定整改措施。在弄清问题根源基础上，精准制定针对性、可操作整改措施，并向上级提出整改意见建议。四是明确分工责任。根据问题类型和整改措施，明确整改单位，并将任务分解落实到具体人头，常抓不懈。五是限时整改销号。每条政策措施、任务明确整改时限，并经常性督促检查、通报进度、听取情况、解决困难，确保在规定时间内高质量整改销号。

此次试点工作，共计摸排实际问题21个，落实整改措施21项，提出指标设计修改建议4条、工作参考建议8条，群众满意度、政策知晓率进一步提高，为全市、全县“大走访大排查大整改”活动总结积累了宝贵经验，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

来源：双河乡

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