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市场监管总局17日发布《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿，面向社会公开征求意见。其中明确规定：经营者不得采取以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为。专家指出，此类行为扭曲破坏电商信用评价机制，侵害消费者合法权益，应当严格依法治理。" Z6 |* K2 _% `$ A9 s
能涨流量、能“遮”差评) Y8 b& J2 c8 o5 L( b |1 H7 r: \& T( _
“好评返现”竟成一些网店刚需9 C" Q" m: B% M! s. O; T# P! H6 w
“如果我们做的有不到位的地方，请不要轻易差评，添加掌柜微信，扫平一切不开心。”福建厦门一家炒粉店送出的外卖中附带有一张“好评返现卡”。" ~, }! U, `( h) h6 }
卡片上印有商家微信二维码，还注明：“全五星外加10个字的评价内容并晒图”就能够通过微信领取2元现金红包。
6 o0 X( G/ M2 D. W记者注意到，这家外卖店铺网络平台评分4.7，系统显示高于附近59.5%的商家。在187条带图评价中，有不少评论中的图片同评论人所购商品毫无关系，是“凑图”；还有一些评价仅为10个“棒”或“好”，明显是“凑字”。* C1 F; L5 j6 `; k' S+ ]" t' `
还有部分商家利用微信公众号来操作“好评返现”。“商家会印制‘好评卡’引导消费者关注公众号。好评卡随商品包裹发出，其中尽量不出现违禁词。关注公众号后按提示提交订单号和好评截图就能获得返现。”杭州消费者徐女士告诉记者。. ^1 h% L+ Y0 W/ e- d* U
据多名商家介绍，好评率直接关系网店盈亏。“网上开店，流量就是流水，就是钱，没有好评就没有流量。”杭州“小碗菜”饭馆老板告诉记者，“好评返现”是一种非常简单粗暴的流量获取方式。
# c/ r6 j3 i# r! _6 Y0 w0 G“大量的带图优质评价，能加强用户信任感、提高下单转化率。而且商家获得好评数越多，排名权重越大，在平台上曝光率就越高，获利就越大。”资深电商经营者周沂南还透露。: o( [" P5 _$ r( Y P J. i
“好评返现”为啥难治？$ W2 s- e! s$ B4 {9 U
据北京市华泰律师事务所合伙人邓佩律师介绍，我国电子商务法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、网络交易监督管理办法等法律法规均规定，电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。9 y z" a8 ]- @3 d
记者了解到，各地市场监管部门均依法打击“好评返现”。在浙江，消费者有权到相关的市场监督管理部门举报“好评返现”，由监管部门进行调查，并根据结果依据电子商务法等法律进行处理。在江苏，宿迁市宿城区市场监管局打击“好评返现”案例是江苏省市场监管局“2020年网络市场十大典型案例”之一。还有的省份监管机构参照虚假宣传、刷单炒信来依法处置“好评返现”。/ V0 j" O# Z3 U. l. c7 A5 U) e
京东、淘宝、拼多多等平台制定的经营规范中也将“好评返现”列为违规行为，并对违规商家进行处理。
6 J3 q0 s( R; G' o7 \然而当前“好评返现”问题治理成效并不理想。记者调查发现，这与法律规范执行力度不足、违法违规行为“本小利大”、市场主体对危害性认识不够等原因有关。7 d" @. |) S/ U- ?1 g
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——法律规范“落地”难。记者发现，现实经营活动中，平台方的监管手段大多能被轻易绕过。
, u) v* `8 R5 W, P2 ], |- T记者还了解到，受人力资源和技术手段制约，一方面监管部门难以对海量交易行为进行事先监管全覆盖，另一方面，由于“好评返现”往往是商家与消费者私相授受，执法取证比较困难，这些都增大了“监管落地”难度。
6 B: j7 h8 }8 T7 L- B' L% O——行为实施简便、风险不大、利益明显。众多商家告诉记者，当前外卖、网购领域经营竞争激烈，“刷单”“刷流量”几乎成为不少商家“刚需”。
3 O) Z# X/ L4 b( a——商家和消费者对“好评返现”的违法性、危害性认识不够。北京大学电子商务法研究中心主任薛军表示，“不少网络交易经营者根本不知道‘红包换好评’是违法行为，以为仅仅是平台不让搞而已。”
/ a6 d0 r, V% r) {5 a2 u. n另外，认为“自己得红包实惠，商家得好评，你情我愿、无伤大雅”的消费者也为数不少。
! H" ]' a% H% s, i3 v9 o专家支招治理升级：抓落地、重教育、严处罚! D; S7 G. ]9 v; ~' m: x) c* c. ]
薛军认为，“好评返现”行为本质上属于虚假宣传，将会严重破坏电子商务业态的信用评价体系，导致消费者权益严重受损，进而“反噬”电商行业本身。
& u7 S0 f. {9 g- A* L/ c薛军建议，各电商平台应进一步完善信用评价机制和商品排名规则，积极运用大数据、互联网技术，多维度分析识别虚假交易、虚假评价，及时发现并有效打击刷单炒信行为。
7 G: E0 H' d: t" }: l' w邓佩建议当前应特别重视针对“好评返现”行为开展法治教育，让广大商家和消费者都能明晰该类行为的违法属性。同时鼓励引导消费者坚定拒绝小利诱惑，重视信用评价真实性。! @5 \9 g: }4 Z
她还建议，监管部门可考虑联合行业协会，不定期组织“好评突出店”的线上店铺试购、线下店铺体验活动，对有关商家进行检查督导，对发现存在“好评返现”问题且拒不整改的店铺应依法依规严厉打击。
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4 u+ X4 H$ v/ g3 K7 q6 k$ u9 ]: H9 `' @来源：新华社% ~" d6 ] H* S; |, G+ Y
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发表于 2021-8-18 21:31:18