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制定村规民约是乡村治理的重要抓手。那么制定后如何保证落实执行?我县积极探索一系列严格又灵活的社会治理举措,硬气出手!“挂钩分红,强化监督”,我县让村规民约硬起来“减少人情债、拆掉违建房”。
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我县积极探索:
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/ a4 Z% ~5 n% [9 O设立奖惩基金:将卫生情况与分红挂钩,村民都自觉打扫“门前雪”了。
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7 h6 n& X- A# l8 R8 y建立积分制度:干部充分发挥治理积极性,村里的人情债减少了。
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* d2 v/ i5 K( d. r依托党规法律等硬约束:村里的“瓦上霜”也有人管了。
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不信,你来瞧! + S* y5 `% X/ i0 r7 Q
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建立奖惩基金刘代贵是重庆市城口县修齐镇白果村村民,以前,刘代贵的家里乱糟糟的。村干部到他家,多次提醒他打扫卫生却无效果后,村执委会决定扣其5分。起初,刘代贵并不在乎,“你们玩嘛,我无所谓!”他摆摆手。
5 w X, o7 j* ^3 Y' R; ~3 ~ 一直到年底,村里开会时,
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5 V5 n6 R8 G% U, Z黄祖满 摄 ' W: f* Y4 C8 w+ c# r f( n8 f
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“扣了钱,又丢了面子,挂不住!” 6 X' T6 ~7 I% O
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刘代贵受到“刺激”后,
6 Y2 F9 V+ |+ V. d k将家里打扫得干干净净。
; m# u7 Y8 E! v* r; S% Z! U" s现在,刘代贵的腰杆硬了,
* D1 o8 K% t' Z9 }+ I有时跑到别人家里晃悠。
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, j, L2 X8 N8 v# C+ y2019年刘代贵被评为卫生光荣户(刘代贵家)。 谢柏军 摄 这样的现象并不少。为了激励村民,改善乡风,2017年,经修齐镇人大牵头,各村村民代表大会反复讨论修改,形成了村规民约,包含弘扬传统美德、简办红白喜事、保护生态环境等内容。
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2 x' `) I' t, g; E/ i$ l8 L) H, \为了让村民更好理解,
3 t& d' D2 N9 s- `2 y, S白果村还拟了“三字经”!
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+ W- a* r1 e$ Q: x2 J为了监督村规民约有效执行,村里制订了实施细则,每户每年基本分为100分,违反有关条款则予以扣分。
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/ S; M! A2 x0 T1 N黄芝君:3 U% y* H( w1 [8 _( S& }# b' {: ?! S
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' m z; G9 M! u' g" B2 V {$ f为了公平“执法”,家园村还做了一些创新,让村里小孩也参加卫生检查。“小孩子天真,不说假话。1 B: C o2 Y2 h7 F. y. l8 H' v. B( ]
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0 `) ?9 p3 W! I. m4 L* k滥办酒席的现象少了 为了整顿滥办酒席现象,家园村村支两委在镇里指导下,订立了家园村村规民约,力求减少人情债。
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家园村也建立了积分制度,
2 g w% D8 Y9 w: d2 e+ [8 c* g+ b而且对滥办酒席者一票否决, , Y9 @; d( z3 A. W. |
不参与任何评优。 7 e+ ]: j- K" p+ d5 d9 c( m
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同时,这条规定还有灵活一面——不针对直系亲属,直系亲属参加酒席不扣分,这也得到村民点赞支持。 . v( x# A; `8 q0 d' T
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9 S) E* }5 V+ T违章建筑拆在修齐镇家园村地处交通要道,往来车多,不少沿街村民违规搭建雨棚,既影响形象,又构成安全隐患。
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为了解决这个问题,修齐镇指导家园村召开村民大会,听取村民意见,及时修订村规民约,在保持总则不变的情况下,充实细则,督促部分村民拆除违建雨棚,否则扣除积分。 5 b! u# ~6 U0 h
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谢柏军 摄
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经过反复劝说,大部分村民采取配合态度。不过,还有个别村民坚持不拆,党员谢维光甚至发动母亲一起抗拒。 : V) J8 D% B* o1 y# v& V( a
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1 {" m! j6 l- J! l" ^# Z3 X村规民约毕竟是软性约束,还要和党内规矩、法律等硬规矩结合起来- w3 b& j# w: ]- O/ n% C" k
修齐镇镇长李方元' p& P& }7 [5 P+ n/ G% o
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镇里指导村支部召开支部大会,对谢维光进行严肃批评。
+ \4 x+ z3 g# ]( F+ B$ I镇里的执法人员也向谢维光讲解法律知识,终于说服他同意拆除。5 w1 R2 X2 g, e( [/ E/ F1 ?5 s; m
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不只是修齐, ) E0 T- }) o6 Q
城口县的各个乡村都在订立村规民约
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这一系列严格又灵活的社会治理举措,赢得了村民的支持,也推动乡风变得更加淳朴,民心更加向善。
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