复兴街道茅坪社区：“小积分”撬动“大治理”

橘子洲

近年来，茅坪社区探索推行基层治理积分管理制度，成立新时代文明实践站，高水平推进新时代文明实践工作，探索基层治理新路径，充分调动居民参与社区治理的积极性和创造性，最大限度激发社区自治活力，提升了社区自治能力和服务水平，打通基层治理“最后一公里”，实现了“小积分”撬动“大治理”的良好成效，构建起了全民共建共享的社会治理工作格局。

“集中性”+“经常性”思想教育

近年来，茅坪社区把思想教育放在新时代文明实践首要位置，创新形式内容，推动党的创新理论深入群众、触及灵魂。一是抓实传统渠道。常态化组织社员会，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，听取群众关于积分管理、社区治理等方面的意见建议，引导群众厚植“主人翁”意识，从被动管理到主动参与社区治理转变，形成社区治理、人人参与的良好格局。二是创新宣讲形式。成立“小小宣讲队伍”，每月举办一期夜间小广播，由社区出稿件、辖区小朋友童声广播，“小手拉大手” ，让党的理论、政策、方针和主张“飞入寻常百姓家”。三是建立随访机制。组织志愿服务队开展定期走访，了解居民群众的思想动态，针对性地激浊扬清，从根子上解决“思想关”问题，引导群众听党话、跟党走、感党恩。

“软实力”+“硬手段”化解矛盾

茅坪社区在认真研究总结先进地区经验的基础上，因地制宜，深化延伸新时代文明实践积分项目内容，将家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等社区频发矛盾纠纷预防调解纳入积分制管理，软硬兼施化解矛盾纠纷，成功创建法治建设示范社区。一是推进“枫桥经验”实践。成立以德高望重的老党员、居民代表为主体的社区调解队伍，立足“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”工作目标，推行“四个一”工作机制（第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置、第一时间反馈），一批矛盾纠纷成功化解在基层、消除在萌芽状态。二是探索“点单式”服务。实行常态化走访机制，建立重点关注对象诉求台账，建立“群众点单、社区派单、调解员接单”服务机制，针对性解决诉求、化解矛盾。三是用好“红黑榜”制度。社区“两委”班子成员、党员代表、居民代表当好人民调解员、积分评议员双重角色，将积分评议与社区矛盾纠纷预防调解充分结合起来，家庭和睦、邻里团结的家庭在积分评议中加分，累计积分作为评优选先依据，排名靠前的进行加分、表彰，靠后的公示亮晒。截至目前，茅坪社区没有发生一起重大群体性事件发生，“红黑榜”制度发挥了旗帜、导向作用。

“网格化”+“自主化”环境整治

茅坪社区依托新时代文明实践，探索“网格化+自主化”管理模式，深化社区环境卫生整治，改陋习、除积弊，实现了旧貌换新颜的蝶变。一是居民唱主角。以网格为单位召开社员会，就环境卫生纳入积分管理充分征求大家意见，让群众成为社区环境卫生治理的主角，让群众在参与制定规则的同时，在潜移默化中逐渐改掉自身不良习惯。二是社区做服务。社区借助城乡环境整治专项行动，细化落实整治措施，协调街道配备垃圾桶、清运车等设备，组织志愿者为行动不便的群众提供保洁、搬运等服务，把服务保障做到群众家门口、心坎上。三是部门齐参与。实行网格单位进社区报到制度，督促网格单位每月至少开展一次网格环境卫生整治志愿服务。针对环境卫生脏乱差的居民，网格员依据积分细则予以登记，每月在社区公示栏、居民群里公示积分情况，倒逼整改提升。

“常态化”+“分众化”文化活跃

茅坪社区把活跃文化生活摆在新时代文明实践得要位置，坚持以文化人、以文育人，凝聚人心、汇聚力量。一是整合和优化社区资源。社区充分利用驻村干部书法特长优势，打造书法公益性培训班，每逢寒暑假，组织青少年齐聚一堂，开展学生书法公益性培训，充分利用辖区消防中队、政法委等网格单位力量，开展针对性消防安全知识普及、民法典知识讲座等活动。二是建立充实文化服务队伍。充分挖掘辖区内各类文体爱好者、以及有表演天赋的群众，发动、鼓励他们加入到文化服务队伍当中，培育社区文体人才队伍，常态化开展腰鼓、广场舞等群众文化活动，丰富群众文化生活。三是深化志愿服务活动。积极发动志愿服务队伍，为孤寡老人、留守儿童、残疾户等困难家庭开展送文化、送温暖志愿服务活动，进一步扩大文化惠及面、覆盖面，引导感受社区的变化、感激新时代的美好馈赠、感恩共产党的伟大。

“正激励”+“反鞭策”双向发力

茅坪社区结合新时代文明积分制管理，探索“居民唱主角”的社区自治新路径，修订完善《社区居民公约》，发挥居民自治能力，推动居民积极参与基层治理。一是建立道德评议会。畅通民意表达渠道，同时教育规范居民言行，引导居民群众发出好声音、传播正能量。二是建立红白理事会。宣传抵制生日宴、乔迁宴、升学宴等无事酒，充分发挥红白理事会在婚丧嫁娶中的作用，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后的陋习，做到婚事新办、丧事简办、无事酒不办，提倡文明、健康、科学的生活方式。三是发挥监督委员会作用。监督社区的重大决策，促进社区财务、政务、党务、服务等透明公开。通过道德评议员与社员代表民主议事，评选出各类社区典型人物和家庭，评选出“模范卫生之家”“乡风文明进步奖”“脱贫光荣户”“家风建设孝老爱亲奖”等，结合社区活动集中授牌颁奖，以点带面，带动其他家庭，形成户户创选争优。

来源：复兴街道