中共中央宣传部就新时代的乡村振兴有关情况举行发布会

橘子洲

中共中央宣传部于下午3时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，农业农村部副部长邓小刚，国家乡村振兴局副局长洪天云，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍新时代的乡村振兴有关情况。

   

     首先，介绍了近年来农业农村发展取得的成效。

第一，粮食和重要农产品供给稳定，保障国家粮食安全的基础愈加夯实。把确保粮食和重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，主要立足国内端牢端稳了中国人的饭碗。粮食产能稳定提升，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。品种更加丰富多样，品质持续优化升级，越来越多绿色优质农产品摆上百姓餐桌。

第二，脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了彪炳史册的人间奇迹。一是脱贫人口生活水平显著提高，全部实现不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。二是脱贫地区发展能力明显增强，每个脱贫县都打造了特色鲜明、带动面广的主导产业，行路难、用电难、通信难等问题得到历史性解决。三是脱贫攻坚成果持续巩固，33项过渡期衔接政策出台实施，防止返贫动态监测帮扶机制全面建立，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县并继续倾斜支持。

第三，物质技术装备条件明显改善，农业现代化建设迈上新台阶。一是农田有效灌溉面积占比超过54%，累计建成9亿亩高标准农田，配套建设一批现代化灌区，农业靠天吃饭的局面正在加快改变。二是农业科技进步贡献率达到61%。组建了50个国家现代农业产业技术体系，建成了47个国家重点实验室、100个农业科学观测试验站，农作物种源自给率超过95%。三是农作物耕种收综合机械化率超过72%。

第四，乡村振兴开局良好，农村面貌焕发新气象。乡村产业蓬勃发展，休闲旅游、电商直播等新业态不断涌现，打造了一批现代农业产业园区。人居环境明显改善，生活垃圾和污水治理水平明显提升，基本实现干净整洁有序。公共设施提档升级，农村民生事业不断取得新的进展。善治乡村加快建设，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全，乡村治理效能不断提升。

第五，农村改革全面深化，乡村发展释放新动能。一是党领导“三农”工作的体制机制更加完善，出台了《中国共产党农村工作条例》，《乡村振兴促进法》全面实施。二是探索形成了一批成熟定型、管根本利长远的制度成果。三是城乡居民基本养老保险基本实现对农村适龄居民全覆盖，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。

其次，介绍了在推进农业农村重点工作上采取的措施及取得成效。

第一，保障国家粮食安全方面。一是大力实施“两藏”战略。就是实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧紧抓住耕地和种子两个要害，夯实粮食生产物质基础。二是着力调动农民和政府“两个积极性”。就是构建辅之以利、辅之以义的保障机制，让农民务农种粮和地方政府重农抓粮有积极性。三是加力推进粮食生产“两化”。就是通过服务社会化和生产机械化，提高粮食经营效率，降低粮食生产成本，推进服务社会化，加快建立主体多元、功能互补、便捷高效的社会化服务体系，推进粮食生产统防统治、代耕代种、代收代储，将先进适用品种技术装备和组织形式导入小农户。 

第二，深化农村改革方面。一是农村土地制度改革扎实推进。初步确立了承包地“三权分置”制度体系，实行所有权、承包权和经营权分置并行，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成，集体经济组织成员身份全面确认，经营性资产股份合作制改革稳步推进。三是新型农业经营体系加快构建。加快培育新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，组织开展农业社会化服务创新试点，促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建立。四是强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善，适时调整稻谷和小麦最低收购价政策，改革和完善玉米临时收储制度和大豆目标价格政策，建立“市场化收购+生产者补贴”新机制，实施农业“三项补贴”改革，以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。

第三，推进农业绿色发展方面。一是农业资源得到有效保护。这些年，树立节约集约循环利用的资源观，重点加强耕地资源保护，全国耕地平均等级达到4.76。加强水资源高效利用，实现农业灌溉用水总量控制和定额管理，推进品种节水、农艺节水、工程节水。加强生物多样性保护，建设了一批国家畜禽遗传资源保护场、水产种质资源保护区。二是农业面源污染得到有效遏制。化肥农药减量增效持续推进，通过实施果菜茶有机肥替代化肥。畜禽粪污资源化利用能力不断增强，养殖大县全部开展整县推进粪污综合利用，大型规模养殖场全部配套粪污处理设施装备。秸秆农膜利用水平稳步提升。同时，加强农膜生产、销售、使用、回收全程监管，农田白色污染治理取得了重要进展。三是农业生态系统得到有效修复。保护修复田园生态系统，优化农田林网布局建设，推广稻渔种养生态模式，增强生态系统稳定性。保护修护林草生态系统，开展大规模国土绿化行动，全面实施禁牧、休牧和草畜平衡制度。保护修复重点流域生态系统，黄河流域地下水超采综合治理稳步开展。四是绿色低碳产业链条加快构建。农产品加工业加快绿色转型，健全农产品加工标准体系，推进农产品加工环节减损增效，农产品综合加工利用水平稳步提升。农产品绿色流通体系逐步健全，优化农产品冷链物流网络布局，产地农产品低温处理和商品化处理能力明显提升。

第四，推进农村人居环境整治方面。一是农村人居环境整治工作全面推开，三年行动目标任务如期完成。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70%。其中，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%。2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户；全国范围内农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上；农村生活污水治理率达28%左右。二是农村脏乱差面貌明显改观，村庄环境基本实现干净整洁有序。全国95%以上的村庄开展了清洁行动，引导农民群众集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治，推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，农村基本实现了干净整洁有序，各地区立足实际打造了5万多个美丽宜居典型示范村庄。三是农民文明生活观念显著提升，生活质量普遍提高。农民屋内屋外更加干净、院里院外更加美丽，农民生活习惯更加清洁卫生，生活方式更为绿色环保。可以说，环境整治改变了农民的卫生观念，改出了农村的生活新貌，树立了农村的文明新风。

最后，未来及今年我们将重点抓好以下几个方面重点工作。

未来我们将聚焦“四业”。一是发展富民产业，重点发展就业容量大的县域富民产业，持续推进乡村产业提档升级，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链。二是推进农村创业，引导农民工返乡创业，支持大中专毕业生、退役军人、科技人员回乡创业，鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业，以创业带就业、以就业促增收。三是引导投资兴业，优化农村营商环境，引导工商资本下乡建立绿色优质产品基地、布局加工能力、推进产业融合发展，带动农民共同致富。四是促进农民就业，建设一批现代农业园区等平台载体，促进产村融合，让农民在家门口就地就近就业。同时，加强农民技能培训，继续支持和引导农民外出务工就业。

今年我们将扎实抓好五个方面工作。一是强化防止返贫监测帮扶。深入开展排查，及时将有返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象，做到应纳尽纳、应扶尽扶、帮扶到位、消除风险。二是强化稳岗就业。确保今年全国脱贫人口务工就业规模要稳定在3000万人以上。三是强化产业帮扶。今年的中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重要达到55%以上，重点支持联农带农富农产业发展。同时，多措并举增加老百姓的家庭经营性收入。四是强化项目实施和资金支出。充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的作用，加快衔接资金的支出，推动项目早实施、早落地、早见效。五是强化社会帮扶和驻村帮扶。深入推进东西部协作、中央单位定点帮扶、“万企兴万村”等工作。督促指导驻村第一书记和工作队做实做细驻村帮扶工作。来源：国新网 图片来自中国网