城口县修齐镇：“网格化党建+四张清单”促乡村治理

橘子洲

近年来，修齐镇实施“网格化党建+四张清单”工作机制，通过程序清单、责任清单、制度清单、考核清单，将党员全部“网”进网格，以具体化、可操作的内容细化各项党建工作，切实提升了乡村治理的规范化水平。

完善网格体系，强化人员配备

（一）精准划分网格。按照“就近、灵活、有效”的原则，将全镇划分为12个党建总网格，划分44个党建片区网格。依托12个村居党群服务站，为网格化党建工作开展提供有形阵地，实现一个党支部拥有一个党群服务点。通过构建横向到边、纵向到底的精细化党建工作体系，提升基层党建的组织力和覆盖力。

（二）组建网格队伍。建成五级网格先锋工作队伍。镇领导担任督导员，村（社区）党组织书记担任总网格长、村（社区）班子成员担任网格指导员，党小组长担任片区网格长，骨干党员担任网格员。组织片区网格长召开专题培训会，统一制定《修齐镇网格化党建工作记录本》，配备专属网格党建工作证，保证“持证”上岗。

制定四张清单，规范网格管理

（一）以“责任清单”明确“干什么”。责任清单将责任细化到人、量化到岗，层层压实责任。督导员负责指导党建工作发展和创新、网格队伍建设和监督党内组织生活开展；总网格长明确网格建设资源；网格指导员宣传政策文件、带头开展社区治理和联系服务群众；片区网格长带领网格员负责网格日常运行工作、参与社区治理和联系服务群众。

（二）以“程序清单”明确“怎么干”。按照镇领导全程督导、党建总网格长提议、党员议事会商议、村居两委班子会审议或党员大会表决、审议结果公示的流程进行决策，全程接受群众监督。针对党员学习教育，由总网格长制定学习计划，网格指导员负责开展学习教育和政策宣传，网格员、网格志愿者提供社情民意等线索。片区网格长每月召开工作例会，集中讨论提出解决方案，做到定时定人定责。

（三）以“制度清单”推动“规范干”。党员议事会制度明确主要职责、工作机制。片区网格长接待日制度规定时间地点、接待事项和处置原则等。网格长巡查制度从巡查频次、内容等作说明。主题党日活动制度明确组织形式、时间安排、活动内容和要求。学习教育培训制度规定学习安排、内容和要求等。网格日常运行管理制度明确每半年片区网格考评、做好动态信息维护、形成网格“双例会”制度等内容。制度清单用严的纪律约束基层干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到不越位、不错位、不出事。

（四）以“考核清单”评判“干得好”。科学设置考核评价体系。规定动作分值100分，年初制定考核细则，年终进行综合评分，年度考核占比70%；月初下发月度任务清单，月底进行排名评比，月考核占比30%。另设分值20分作为在全镇形成示范效益的创新案例给予加分。考核体系按照“可量化、能落实、好检验”的原则，强调监督、检查、考核同步，努力达到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色的良好效果。

该做法规范了工作制度，推动决策更加公平、透明，增强了上传下达的效率，使得问题发现更加及时。通过积极引导各类社会力量广泛参与，依托基层一线网格打造了资源共享、优势互补、条块联动、共驻共建的新平台，形成了闭环协同的基层网格化党建工作体系，强化了联系服务群众“最后一公里”的工作力量，为创新乡村治理提供新路径。

来源：修齐镇