城口县高楠镇：建“四机制”做到“四个早”织密防止返贫这张网

橘子洲

高楠镇结合“我为群众办实事”实践活动，严格落实网格化管理，实行“四早”机制，通过常态化监测、及时研判和精准帮扶等举措，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

建网格责任机制，确保工作“早”谋划

全镇建立以党委书记和镇长为总网格长、联系村领导为副网格长、镇村干部和村民小组长为成员的网格责任体系。结合行政村规划和地域实际，以“地缘相近、居住相近、适宜管理”为原则，将全镇1451户6461人划分为42个基础网格，形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的监测格局。统筹整合镇村干部、驻村工作队和村民小组长等力量，党政主要领导带头认领网格，75名专职网格员就近包村包组到人。各网格长靠前指挥，定期研究谋划，召开党委会研究全镇防止返贫监测工作，推动帮扶责任落实、工作落实和政策落实到位。

建走访排查机制，做到问题“早”发现

网格员通过日常排查、重点排查、集中排查相结合的方式，对全镇农户开展全覆盖、滚动式走访排查，做好上传下达、政策宣传等工作。同时，第一时间掌握网格内农户家庭变化情况。对出现重大家庭变故、收入骤减或支出骤增等情况进行数据筛查、信息收集，及时掌握“两不愁三保障”潜在风险户信息。网格员日常走访排查将预警监测延伸到网格每家每户，确保农户返贫致贫风险早发现、早上报。此外，网格员将矛盾隐患排查、人居环境整治、灾情排查和疫情防控等工作有机结合，以网格员具备的人熟、地熟、事熟等有力优势，帮助群众代缴保险、申请补助等，让“有事就找网格员”逐渐成为村民的习惯。各网格员同时化身产业指导员、就业服务协管员、政策解读员和宣传员等多种身份，走村入户、深入田间地头指导农户因地制宜发展特色产业、宣传技能培训、金融贷款知识等惠民政策。

建分析研判机制，做好风险“早”干预

镇村两级网格长通过定期研判和重点研判相结合的方式，逐级分析研判，力争“小事不出村，大事不出镇”。村级对网格员排查收集的潜在风险户信息每周研判一次、镇党委政府对村级无法解决的问题每半月研判一次、对县级各部门定期反馈的预警监测信息或出现灾情等重大紧急问题，镇村两级及时开展分析研判。对所有问题实行ABC分类管理：紧急且需立即解决的问题纳入A类，重要且需一定时间（10天以上）才能解决的问题纳入B类，需常态化推进的事项纳入C类。

建精准帮扶机制，确保问题“早”清零

针对排查发现的问题农户，摸清监测户的“两不愁三保障”情况，按照“缺什么补什么”的原则，建立“一户一档”专卷、制定“一户一策”台账，精准落实帮扶措施，确保发现问题动态清零，坚决守住防止返贫的底线，化解风险隐患，切实做到早发现、早干预、早帮扶、早清零。

来源：高楠镇

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