城口县鸡鸣乡：巧用“三治融合”金钥匙，创新“院落善治”治理模式

官方团队

▲双坪村志愿者参加环境卫生大整治行动。城口县乡村振兴局供图 华龙网发

郡县治、天下安，乡村治、百姓安。

近日，华龙网-新重庆客户端从城口县鸡鸣乡获悉，自脱贫攻坚取得全面胜利以来，鸡鸣乡巧用“三治融合”乡村治理体系，坚持以人民为中心，在实践中逐步探索出“院落善治”基层治理新模式。当前，鸡鸣乡文明乡风、良好家风、淳朴民风的新格局逐步培育形成。

“小院落大民生”创新奏响善治交响曲

鸡鸣乡双坪村曾是城口县深度贫困村，发展基础差、思想观念落后、内生动力不足。

对此，双坪村巧用“三治融合”金钥匙，在原有网格的基础上，按照地域相邻、便于服务的原则，将全村化为3个院落，推选德高望重、有奉献精神的人为“院落长”负责院落管理，积极探索出“院落善治”基层治理新模式，着力打造“温馨福地，和美双坪”。

该村以“阳光议事”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众的事群众说了算。

“我们坚持每月固定一天，召开‘阳光议事日’会议，村‘两委’成员、村务监督委员会成员、全体在家党员和村民代表参加，内容主要包括村集体资产处置、监测户研判、惠农补贴发放等。”双坪村相关负责人表示，该村还结合“传承好家风家训家规”活动，分院制定院规民约。以村民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理。

此外，该村重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导，院长、党员带头，村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善院长责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。

该负责人说，双坪村还结合“一村一法律顾问”，整合乡村法律工作者、法律服务志愿者等，成立信访矛盾化解听证评审团，参与矛盾化解。培养一批集学法良师、用法参谋、维权代理于一身的法律“明白人”，影响和带动身边群众尊法学法守法用法。

发展“香”产业 拓宽群众致富路

精神面貌改变了，老百姓发展产业也鼓足了劲头。如今鸡鸣乡金岩村的中药材已经成为该村的支柱产业。

“村民富不富，关键在支部。”以往，金岩村中药材不成规模，也卖不上价钱，为了实现规模化、组织化的药材种植和加工销售，鸡鸣乡将金岩村涉及中药材加工、种植、销售产业链及中药材专业合作社的21名党员召集起来，成立产业党支部，通过对党员设岗定责，分配任务，加强对合作社的管理。

为了解决产品附加值问题，金岩村驻村第一书记廖国栋查阅书籍、拜访老中医，最终研发出一剂“致富良方”——将云木香制成香囊售卖，利用香囊制作的传统文化和药包的疗养功效，提升产品附加值。

同时，村党支部还利用院坝会、田坎龙门阵等形式组织药农学习了解当前的产业扶持政策，邀请专家现场讲授药材种植技术。如今，药农们谈起中药材种植，个个都成了“行家里手”，金岩村130余户药农也终于实现抱团发展，不再“单打独斗”。

金岩村村民冉启芬表示，以往，自己种植的云木香都是烘干后直接卖给收购商，现在通过制作香包，价格翻了番，不仅收入增加了，还带动当地留守人员务工，更有成就感了。

据悉，如今，云木香产业已经成为鸡鸣乡产业结构调整、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要抓手，是鸡鸣群众致富增收的一剂“好处方”。目前，云木香在鸡鸣乡种植面积达到1.1万亩，每年产值达2300万元，覆盖金岩村、双坪村农户200余户。

来源：上游新闻