东安：“三张网”兜牢基层智治根基

官方团队

7月中旬，一个平常的工作日，太阳刚刚从东山冒头，东安镇网格员袁小全再一次佩戴好了工作证，手持智能终端，开始了又一天的例行巡查。在东安镇划分的“仁河社区三网格”内，她熟练地检查消防设施、记录商户诉求、协调邻里小纠纷……而这，仅是东安镇活用数字重庆“141”基层智治体系，创新基层治理、强化风险防控体系的一个剪影。

今年以来，东安镇聚焦提升治理效能和安全保障水平，着力织密“网格力量”“风险监控”“数字预案”三张防护网，通过织密织牢这“三张网”，东安镇正逐步构建起“网格为基、预防为先、科技赋能、快速响应”的现代化基层治理与风险防控体系，为辖区高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

织密“网格力量网” 治理触角直达“神经末梢”

为破解基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”难题，东安镇首先在优化网格布局上发力。依据辖区面积、人口密度、人群分布等特点，精细划分基础网格24个，整合网格“N力量”201人，确保治理无盲区、服务无死角。

力量整合是关键。该镇构建起以专职网格员为核心，广泛吸纳党员骨干、教师、医生、退休干部、热心志愿者、社长等多元主体的网格化管理队伍。通过明确职责分工，形成“一格多员、各司其职、齐抓共管”的生动局面。同时，健全网格员日常巡查、信息上报、问题处置闭环、考核激励等机制，并强化定期培训，确保这支队伍真正“沉得下去、动得起来、用得灵活”，成为感知风险、化解矛盾、服务群众的“前哨站”和“主力军”。

今年以来，网格员已通过基层智治平台上报网格事件905件、网格力量已通过“基层智治”小程序上报n力量线索205条，累计解决群众诉求和基层矛盾1100余件，群众满意率达99.8%。

织密“风险点监控网” 隐患治理实现“双防联动”

正值消夏避暑旺季，东安镇兴田村辖区内的亢谷度假区游人摩肩接踵、络绎不绝。人气旺带来了经济热，同时也带来了更多的安全隐患。如何尽最大可能消除隐患？网格员定期走访人流密集场所就是关键一招。入夏以来，兴田村各网格员全面下沉，全覆盖、多频次开展走访调查，游客的诉求得到了解决、疑似风险隐患也及时得到排查，在守牢安全底线的同时，服务水平也上了一个台阶。

安全是发展的基石。东安镇坚持关口前移，组织力量对安全生产、消防安全、社会治安、矛盾纠纷、地质灾害等各类风险点开展“拉网式”“地毯式”排查，全量编入渝快政“三级治理中心门户”，建立详尽的风险台账，明确风险等级、点位坐标、责任主体和监管责任人，做到底数清、情况明。

防控手段上，注重“技防+人防”双轮驱动。在森林火险点、山地滑坡风险点、人流密集景区、卫生场所等关键风险区域，增布智能监控摄像头、传感器等“技防”设施，风险点感知设备关联率达100%，实现全天候、实时化监测预警。同步强化“人防”力量，累计开通风险点巡查权限30人，网格员、专业巡逻队等可利用“风险点巡查”工具，定期开展实地巡查，形成线上监测与线下核查的无缝衔接，构筑起风险隐患的“双重监控防火墙”。

针对发现的风险苗头，东安镇建立了高效的“动态响应处置”机制。网格员作为“第一响应人”迅速到场核实，简易问题就地解决，复杂情况则通过平台即时上报，由镇级四板块联动处置，确保风险隐患早发现、早干预、早化解，有效防范“小隐患”酿成“大事故”。

织密“数字预案防控网”应急响应步入“智能时代”

面对突发事件，速度与精准至关重要。东安镇大力推进应急管理的数字化转型，构建起“数字预案防控网”。

该镇将火灾、防汛抗旱、公共卫生事件等各类应急预案进行数字化、模块化改造，统一录入“141”基层智治平台“数字预案”管理组件。预案可实现快速检索、一键调用和综合复盘，大幅提升了实用性和可操作性，告别了“预案沉睡在文件夹”的困境。

在数字预案设置过程中，东安镇注重着力打破信息壁垒，整合派出所、消防、医疗急救等关键部门资源，搭建起跨部门、跨层级的“数字协同联动平台”。一旦发生突发事件，指挥中心可通过平台实现“一键响应”，实时调度人员、物资、车辆等应急资源，指令直达一线，大幅提升协同作战效率，争分夺秒守护生命财产安全。

东安镇综合执法队队长肖波表示：“有了数字预案，大家就能各司其职，及时调配，值班领导也可以一屏指挥，极大提升了预案实施效能，节省了应急处突时间。”

此外，依托大数据分析技术，东安镇正不断提升风险预警的前瞻性。系统对辖区内汇聚的风险监测数据、民生诉求信息等进行智能分析，敏锐捕捉潜在风险趋势，及时发布预警信息，推动风险防控从“被动应对”向“主动防控、精准防控”转变，为科学决策和高效处置提供强有力的数据支撑。

东安镇党委书记贺书逊表示：“‘三张网’建设是我们提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。下一步，我们将持续深化网格化管理服务，强化科技赋能和智慧应用，不断完善风险防控闭环机制，努力打造更安全、更有序、更和谐的辖区环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”