城口高观镇：“三时工作法”织密基层善治网

官方团队

基层是社会治理的“最后一公里”，如何将矛盾化解在萌芽、解决在基层？城口县高观镇给出了创新答案。该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实践“防未时、解急时、抓平时”工作法，构建全周期闭环式矛盾化解体系，走出一条山地特色基层善治之路。

高观镇高观村网格员开展“敲门行动”。高观镇供图

“以前是哪里冒烟去哪里救火，现在看见苗头就‘掐灭’。”高观镇平安办负责人的话，道出“防未时”的核心要义。该镇将治理触角沉至最基层，划分66个“微网格”，组建56人专职网格员队伍，以“敲门行动”常态化走访摸排，在拉家常中精准捕捉家庭矛盾、邻里纠纷等隐患。

在此基础上，该镇创新“红黄绿”三色预警机制：蓝色隐患由网格员就地化解，黄色隐患交村社协调，红色隐患启动镇级预案处置。科学分级让治理精准高效，全镇92%的矛盾苗头在“防未时”阶段即被化解。

对已发生的急难矛盾，“解急时”机制快速响应。高观镇整合司法、公安等资源，构建“1个镇级化解中心+11个村社调解室+36个村民说事点”的立体矩阵，形成“接诉—研判—联调—反馈”24小时闭环。镇综治中心统筹调度，乡贤“五老”、法律明白人、职能部门协同发力，确保矛盾不升级。今年以来，该机制已化解积压疑难矛盾13起、邻里纠纷127起，调解成功率达98.7%。

矛盾化解既要治标更要治本，“抓平时”筑牢源头防线。该镇深化“法治润心”工程，年内开展普法讲座27场，培育56名“法律明白人”扎根基层，发放宣传手册6300余份，让法治理念深入人心。

创新的“调解后30天跟踪回访制”更显治理温度。通过线上线下双轨回访，工作人员实时掌握协议履行情况，提供后续帮助防止矛盾反弹，使重复投诉率下降76%。

从源头预防到应急化解，再到常态巩固，“三时工作法”环环相扣，彰显基层治理的担当与智慧。高观镇相关负责人表示，下一步将持续深化这一工作体系，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为新时代基层治理贡献“高观经验”。

来源：人民网