重庆农业农村现代化“十四五”规划出炉！定下这些任务

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9月10日

重庆市人民政府印发

《重庆市推进农业农村现代化
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5 B+ p. P, ]) W) S“十四五”规划（2021—2025年）》
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（以下简称《规划》）
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$ S! C/ Z. v0 y- A《规划》明确

到2035年乡村振兴取得决定性进展基本实现农业农村现代化

/ ]; K0 V7 v' o7 s《规划》提出，到2025年，确保实现“一个衔接、两个赶上、三个突破”，即：
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& i3 r( C( s0 r7 \) D' x8 o/ \' B; ]实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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( }6 u$ y$ V$ D; e& k. z- R! I农民收入赶上全国平均水平、乡村振兴“先行示范类”区县赶上东部地区平均水平。
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4 W3 F5 I, ~0 f" T) i农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展取得重大突破。
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& j0 e2 h+ p- ^/ L* D“十四五”期间，要实现粮食等重要农产品供给有效保障、农业质量效益和竞争力显著提升、乡村建设行动取得明显成效、城乡区域发展更加协调、乡村生态环境显著改善、乡村治理能力明显增强、农民获得感幸福感安全感显著增强七大具体目标。

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到2035年，乡村振兴取得决定性进展，现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立，成渝现代高效特色农业带全面建成，农业质量效益和竞争力大幅提升，城乡基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，农民生活质量显著提升，高品质宜居乡村基本建成，农村生态环境良好，长江上游重要生态屏障全面筑牢，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，基本实现农业农村现代化。



如何确保目标实现？《规划》布局了13项重点工作：

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) Z/ [1 L$ e$ u1 `6 M01实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

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在全市范围内，按照先行示范类、重点帮扶类、积极推进类分类推进乡村振兴。


选择有基础、有引领示范作用的区县作为“先行示范类”，高起点、高标准实施乡村振兴战略，争取在全市率先达到我国东部地区平均水平。
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“重点帮扶类”以原国家扶贫开发区县为主，重点做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，逐步实现向乡村振兴平稳过渡。
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" j( P: H+ g, g& k$ B- }' T02保障粮食等重要农产品有效供给

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2 o  _9 M# ?) |  Q- ~1 i2 H! S推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食年播种面积不低于3005万亩、年产量不低于1081万吨，年出栏生猪达到1800万头，猪肉和禽蛋基本自给，奶总产量达到5万吨，水产品总产量稳定在55万吨，肉类总产量达到180万吨，蔬菜年播种面积稳定在1150万亩以上、产量稳定在2100万吨以上，“米袋子”“菜篮子”货足价稳。

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9 }; i! O7 e; h) {! j. \+ {建设成渝现代高效特色农业带


提升“川味”、果、药、茶、酒五个千亿级优势产业集群国际竞争力，做强“世界美食文化之都”，建设全国农业高质量发展示范区，建设国家优质粮油保障基地、国家重要生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜生产带、优质道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带、安岳潼南优质柠檬产业区、渝南绵蚕桑产业带、长江上游渔业产业带，建设全球泡（榨）菜出口基地，打造“成渝麻辣经济走廊”。
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* i+ J9 F3 p) [04推进“一区两群”农业农村协调发展和城乡融合发展
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主城都市区培育发展精品农业、景观农业、设施农业、休闲农业等都市农业，建设城乡融合发展先行区、都市现代高效特色农业示范区、现代农业科技创新引领区、巴蜀美丽宜居乡村样板区。

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渝东北三峡库区城镇群大力发展“三峡农家”山地特色高效农业，建设长江三峡柑橘产业带、优质脆李产业带、道地中药材产业带、草食牲畜产业带。

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渝东南武陵山区城镇群彰显民族民俗风情，体现山区特色，突出绿色本底，建设山地生态特色农业走廊、乡村民俗文化生态旅游带、宜居宜业宜游美丽乡村。

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健全“一区两群”农业农村对口协同发展机制，充分发挥“一区”对“两群”的辐射带动功能。推进国家城乡融合发展试验区建设，开展市级城乡融合发展先行示范区建设。

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05提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力
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/ }2 T) F, q/ Y, G3 V: [$ I7 Y坚持“小规模、多品种、高品质、好价钱”路子，大力发展柑橘、榨菜、柠檬、生态畜牧、生态渔业、茶叶、调味品、中药材、特色水果、特色粮油、特色经济林等现代山地特色高效农业集群。加快补齐农产品加工业短板，打造10个百亿级农产品加工产业集群，建设中国（重庆）国际农产品加工园。构建以“巴味渝珍”“三峡牌”为龙头、50个区县级农产品区域公用品牌为支撑、农业龙头企业产品品牌为主体的“1+1+50+N”农产品品牌体系。

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8 l" c5 f/ S+ J( U8 |4 [06强化农业科技和装备支撑


# G) w- F/ n" r5 W! U( x! x. I' o打好种业翻身仗，努力打造西部种业高地。建设农业科技创新平台，围绕生产需求，着力攻克一批农业科技基础前沿和关键核心技术，加快农业科技成果转化应用，提升农业科技进步贡献率。推进全程全面农业机械化，推动农机装备制造业高质量发展，提升山地农业机械化水平。

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建设“智慧农业·数字乡村”
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. c3 e$ i% h! O: Q9 l  }将新一代信息技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等环节融合应用，丰富拓展智慧农业应用场景。推动农业农村业务系统全面整合、统一上“云”，构建全市农业农村数据资源“一张图”，开展重要农产品单品种全产业链大数据综合应用。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进“快递进村”，发展壮大农村电子商务。

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08实施乡村建设行动
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5 B8 [  X& U! ^9 Z0 n) f% {统筹区县域城镇和村庄规划建设，提高农村基础设施、公共建筑及农房设计水平和建设质量，完善乡村交通、水利、信息、能源等基础设施。以实施“千村宜居”计划为抓手，加强农村人居环境整治。推动城乡义务教育、医疗、养老、社会保障、体育一体化发展。加强农村专业市场建设，实现农商深度互联，推动农村消费提质扩容。
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09全面加强乡村人才队伍建设

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3 {; F% o! Q- u0 f实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新乡村人才工作体制机制，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“十四五”时期，我市每年培育高素质农民2万人以上，同时培育一批二三产业人才、公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才，壮大农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供有力的人才支撑。
1 c6 A: Y( j. x' H" ?" }建设长江上游农业农村绿色发展先行示范区


坚持发展绿色生态农业，持续推进农药化肥减量，推进秸秆、农膜、畜禽养殖废弃物的资源化利用；加强乡村生态系统的保护与修复，发展节水农业，加强耕地土壤污染管控与修复，加强农业生物多样性保护，大力实施乡村绿化，推进农村石漠化、采煤沉陷区、三峡库区消落带综合治理。发挥“地票”“林票”功能，盘活乡村生态资源，促进生态资源价值实现。全面落实长江十年禁渔令，做实十年禁渔“后半篇文章”。
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11提升乡村治理现代化水平
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& B! W; w7 d! ~! @把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。加强农村精神文明建设，保护传承好巴渝优秀乡土文化，丰富农民文化生活，营造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村人文氛围。


12促进农民收入较快增长
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9 g7 ?( D1 W2 Q( p) V0 [完善利益联结机制，拓宽农民经营性收入渠道，促进农民工资性收入增长，激活农民财产性增收潜能，保障农民转移性收入，让农民收入渠道更多、结构更优、更长效可持续。
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( X" o0 U. w5 O7 z8 h) Y2 c) f. n13全面深化农业农村改革
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推动人才、土地、资本等城乡要素自由流动，深化农村土地制度改革，扩面深化农村“三变”改革，深化农村集体产权制度改革，推动“三社”融合发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。完善农业支持保护制度，落实农业补贴政策，健全财政优先保障机制，完善农村金融服务。加强农业对外开放合作，扩大农业国际合作，加强农业区域合作，强化乡村振兴招商引资。

* ]/ G8 ~# {1 p来源：城口发布

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